項目、項目集及項目組合管理是項目管理的3個層次，這3個層次的管理目標是不同的。

項目管理的目標是全方位多方面的，質量、成本、進度、安全都有特定的考核指標。然而項目管理的最終目的還是把“一件事做好”，即提供一個好的產品(服務)。房地產商不論如何有效地控制成本、把握進度，最終都是要交出令客戶滿意、受市場歡迎的樓盤，如果這個產品無法令客戶滿意，那么前面所做的一切工作也就失去了意義。

項目集管理(Program Management)是指“為了實現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標和利益，對一組項目(項目集)進行的統(tǒng)一協(xié)調管理”。項目集中的項目需要共享組織的資源，同樣也需要進行項目之間的資源調配。同單項目管理相比，項目集管理的目標不僅僅是提供產品，而是為組織發(fā)展一種能力。項目集管理不直接參與對每個項目的日常管理，所做的工作側重在整體上進行規(guī)劃、控制和協(xié)調，指導各個項目的具體管理工作。

PMI對項目組合管理的定義是“指在可利用的資源和企業(yè)戰(zhàn)略計劃的指導下，進行多個項目或項目集投資的選擇和支持。項目組合管理是通過項目評價選擇、多項目組合優(yōu)化。確保項目符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標。從而實現(xiàn)企業(yè)收益最大化”。

項目組合管理不是簡單地對多個項目進行管理。而是超越了項目、項目集、乃至非項目的邊界，作為企業(yè)項目和戰(zhàn)略之間的橋梁，使項目實施和企業(yè)商業(yè)戰(zhàn)略結合起來，項目組合管理的目標是實現(xiàn)組織的健康可持續(xù)發(fā)展。

單項目管理一般以實現(xiàn)一個既定產品為目標;而項目集管理一般以實現(xiàn)某一綜合能力為目標，項目組合管理的目標是實現(xiàn)組織的健康可持續(xù)發(fā)展。項目組合管理集成的對象是可能彼此不存在固有邏輯關系的項目、項目集和非項目;而項目集中的多項目間存在固有的邏輯關系，所以項目集管理專注“邏輯關系管理”。

在分層次項目管理集成創(chuàng)新的過程中，項目管理成熟度模型和信息化管理平臺成為了新的服務于三層次項目管理的目標層次。項目管理成熟度模型將為組織的項目管理能力提供評價及改進建議，信息化的管理平臺將為三層次項目管理提供輔助支持。所以，項目管理成熟度模型關注項目管理的制度建設，即以完善制度的建立來確保眾多項目的成功。因此，在多項目運行的IT界項目管理成熟度模型已廣泛應用;而對為數(shù)有限的建設業(yè)項目管理成熟度模型的應用才剛剛開始，并行項目數(shù)量的增加會導引人們走向制度管理的集成思路。

三層次項目管理的定位與目標層級的選擇直接相關，也是這一維度集成創(chuàng)新的關鍵。如一個企業(yè)希望建設信息管理系統(tǒng)，那么首先要考慮的就是這個系統(tǒng)需要覆蓋哪一個或哪幾個層次的項目管理需求，之后才能夠確定這個系統(tǒng)是以“做成事”為目標還是以“發(fā)展能力”為目標。抑或是直接實現(xiàn)促進組織健康發(fā)展的目標。選定了管理層次和對應的目標之后，才能夠確定項目的范圍和成本，才能夠確定項目考核的標準。所以，該維度的集成創(chuàng)新是以目標層級定位為基礎的，只有選擇了合適的目標層級定位，才能夠進行最急迫需要的“集成創(chuàng)新”活動。