某機(jī)構(gòu)通過(guò)一張網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D為甲方編寫(xiě)了信息安全規(guī)劃并實(shí)施，其后發(fā)現(xiàn)實(shí)施后出現(xiàn)諸多安全隱患并影響業(yè)務(wù)運(yùn)行效率，其根本的原因是（）
A、設(shè)計(jì)方技術(shù)能力不夠
B、沒(méi)有參照國(guó)家相關(guān)要求建立規(guī)劃設(shè)計(jì)
C、沒(méi)有和用戶共同確立安全需求
D、沒(méi)有成熟實(shí)施團(tuán)隊(duì)和實(shí)施計(jì)劃