3. 招標文件的投標者須知前附表（招標資料表）中應注明評標時使用投標書副本，投標者必須確保投資書的正本與副本完全一致，投標者承擔由于正副本不一致而導致廢標的風 險。

　　4. 土建工程國際競爭性招標，為防止投標者以不實際的低價奪標，保證項目按期按質完工，在招標文件中應規(guī)定在評標時對國內投標者或國內分包商的報價按國內行業(yè)主管部門制定的定額標準，并根據所投施工方案進行審核澄清。如投標報價低于概算百分之二十（20%）以上，而投標的施工方案又無明顯先進之處，無法證明其能夠大大降低基本費用，可考慮廢標。

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　　1. 采購機電設備的項目單位，應將擬采購設備的招標文件送國家機電產品進出口辦公 室（以下稱國家機電進出口辦）進行審核。送審時應附上相應地區(qū)或部門機電產品進口辦公室轉報招標文件的送審函、國家計委對項目可行性研究報告或利用外資方案批復的副本及采購清單。國家機電進出口辦將分別會同機械部和電子部等制造業(yè)主管部門對招標文件進行審核。對于“配額產品”和“特定產品”，國家機電進出口辦在收到合格的招標文件后二十個工作日內（法定節(jié)假日順）將審核意見書面通知項目單位。對于“自動登記”類機電產品，國家機電進出口辦將在十個工作日內將審核意見通知項目單位。項目單位在得到國家機電進出口辦的同意后，即可將審核后的招標文件通過其招標代理報世行，如世行有不同意見，由項目單位與國家機電進出口辦會同有關審核單位協商研究回復意見，由項目單位通過招標代理對外提出。世行批準招標文件后，即可刊登招標公告，對經審定的招標文件，項目單位和招標代理不得擅自改動。

　　2. 項目單位在編制招標文件技術規(guī)格部門的同時，應制定構成技術廢標的主要參數和允許的偏差范圍，以及偏差折價計算方法。若用打分法評標，應制定評分標準。機電設備標的這類參數、方法和標準，應隨招標文件一同送審，并報財政部備案；土建工程和一般 商品標的這類參數、方法和標準，應送同級財政部門備案。

　　3. 成套設備和供貨安裝合同的招標采購，如需對投標者進行資格預審，資格預審文件應按照招標文件送審程序上報。預審結果應報國家評標委員會（以下稱國家評委會）成員單位審核。地方項目和中央部委打捆項目中的土建工程和一般商品標，如需對投標者進行資 格預審，預審結果應報地方省級財政部門備案。

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　　對于所有估算合同金額為一千萬或超過一千萬美元的合同，其招標通告或資格預審通 告須根據世行“采購指南”的規(guī)定，刊登在聯合國《發(fā)展商業(yè)報》和/或國際廣泛發(fā)行的著 名技術雜志、報紙和貿易出版物上。

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　　1. 開標應按范本中的《標準評標報告格式》（以下稱《評標報告格式》）附件“評標指南”中的規(guī)定執(zhí)行。按照招標公告發(fā)布的時間、地點開標。投標者的投標方案、備選方案、降價聲明或價格折扣都應在開標時一并唱出，否則在評標時不予承認。

　　2. 開標后應立即將投標書正本與副本核對、校正，然后將正本與唱標錄音封存于國家 評委會指定的招標代理處。評標時使用副本。負責封存正本投標書的單位應保證該正本的原始性。啟封調閱正本投標書時，應有招標代理、項目單位和國家評委會成員單位的代表 在場。

　　3. 招標代理和項目單位應于開標后三個工作日內，將開標記錄及折算美元價一覽表（ 加蓋單位公章），送世行和國家評委會成員單位備案。

　　（五）評標

　　評標須按《評標報告格式》中規(guī)定的原則和辦法進行。地方財政部門和相應地區(qū)和部門機電產品辦公室應參與地方和中央部委打捆項目的評標工作。根據我國實際情況，對機電設備的評標作如下具體規(guī)定：

　　1. 商務評標要求

　　有以下情況之一的投標書，商務評審時按廢標處理：

　?。?）投標者、投標貨物不符合《評標報告格式》附件一“評標指南”5（b）段中關于合格性的規(guī)定；

　?。?）投標者未遞交或遲交投標保證金或金額不足，保函有效期不足，出證銀行不符合

　　招標文件要求的；

　?。?）代理商投標，投標書中無貨源證明，或無招標文件中注明的主要設備的制造廠有效委托書的；

　?。?）投標書無法人代表簽字，或簽字人無法人代表有效授權書的；

　?。?）投標有效期不足的。

　?。?）投標書不能滿足招標文件中注明的“如不滿足按廢標處理”的商務條款和條件的。

　　2. 技術評標要求

　　（1）投標書不滿足招標文件技術規(guī)格部分主要參數和偏差范圍（即加注